Ove jeseni smo vas upoznali sa izmenama Zakona o računovodstvu i našim stavom u pogledu novina koje isti donosi. Podsećanja radi, naš stav je da je promena u cilju poboljšanja kvaliteta računovodstvenih usluga svakako potrebna, ali da novi Zakon neće dovesti do toga.
Kako i zašto?
Javila su se mnoga pitanja, a navešćemo neka od najčešćih i najvažnijih. Koje su to organizacije kod kojih se stiče potrebno zvanje? Da li će Zakon ili neki podzakonski akt urediti način sticanja tog zvanja? Da li je potrebno da lica koja dobiju ovo zvanje kod određene organizacije budu i član iste? I da li je obavezna kontinuirana edukacija ili je jednom stečeno profesionalno zvanje dovoljno za trajno ispunjenje uslova?
Šta kaže nadležno ministarstvo?
Ministarstvo je u svom mišljenju br. 011-00-1034/2019-16 od 5. 12. 2019. godine objasnilo da trenutno u Srbiji status članice Međunarodne federacije računovođa poseduju dve profesionalne organizacije:
1. Komora ovlašćenih revizora i
2. Savez računovođa i revizora Srbije.
Dalje, kako Ministarstvo finansija objašnjava u svom novom Mišljenju, uslovi odnosno način sticanja zvanja (misleći pre svega na pitanja koja se tiču polaganja ispita, programa za polaganje ispita, obaveznog članstva i kontinuirane edukacije) nisu uređena Zakonom, već ih svaka od organizacija članica IFAC-a definiše i uređuje za sebe. Dakle, trenutno u Srbiji postoje dve organizacije kod kojih se mogu steći potrebna zvanja, i ne postoji jedinstven sistem, kriterijumi, plan i program po kojem bi se sticala. Novi Zakon to ne zahteva.
Lica koja su već ranije stekla ova zvanja (kod bilo koje organizacije ili institucije koje su u to vreme bile zakonima ovlašćene da izdaju takva zvanja) mogu ta zvanja da koriste u smislu čl. 18 st. 2. tač. 3) i st. 6. tač. 3) Zakona o računovodstvu.
Rezime :
- Zakonom nisu propisani uslovi za sticanje profesionalnih zvanja
- Uslove za sticanje profesionalnih zvanja uređuje, svaka za sebe, organizacija članica Međunarodne federacije računovođa
- Zakonom nije obavezno članstvo u toj ili bilo kojoj drugoj organizaciji
- Zakonom nije obavezna kontinuirana edukacija
- Zakonom je moguće da se zvanje stiče kod bilo koje od 170 članica Međunarodne federacije računovođa kojih ima u preko 110 zemalja
- Ranije stečena zvanja zadovoljavaju odredbe novog Zakona
Edukacija kao minimalni uslov za bolji rad
Činjenica da ne postoji obaveza kontinuirane edukacije, kao i to da se sva ranije stečena zvanja, bez ikakve dileme, priznaju, jasno govori da je reč o odredbi kojom se forma (posedovanje bilo kakvog zvanja) stavlja iznad suštine – propisivanja nekih zakonskih minimuma u pogledu uslova, ili bar propisivanja obaveze kontinuirane edukacije. Ovim Mišljenjem se, nažalost, potvrđuje ono što smo i ranije pisali, a to je da ovaj Zakon neće dovesti do boljeg kvaliteta računovodstvenih usluga, već samo do dodatnih troškova za računovodstvene agencije i druga lica koja pružaju računovodstvene usluge, a koje ne ispunjavaju propisane uslove u pogledu stečenih profesionalnih zvanja.
Nova godina kao nada za bolje sutra
Mi u računovodstvenoj kući Unija nadamo se nekom novom mišljenju ministarstva, koje će nas navesti na pisanje novog teksta. Teksta u kome ćemo pisati kako je novi zakon doveo do povećanja kvaliteta pruženih računovodstvenih usluga.
Nova godina je svakako nova prilika da svi mi koji radimo u ovoj struci unapredimo, pre svega, sebe. Da radimo na sebi. Nadamo se da će novi zakoni u novoj godini doprineti unapređenju naše profesije i omogućiti nam da svoju profesiju predstavljamo u najboljem svetlu.
