Nakon 18 godina, na snagu stupio novi Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu
Novi Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu usvojen je simbolično na Međunarodni dan bezbednosti i zdravlja na radu, 28. 4. 2023. godine. A na snagu je stupio 7. 5. 2023. godine. Pomenuti Zakon u sistem zaštite prava radnika uvodi niz novina i u potpunosti je usaglašen sa evropskim standardima.
Novina ima dosta, ali verujemo da je najvažnije to što će poslodavci morati da omoguće mnogo veći nivo bezbednosti na radu. Sa druge strane, i sami radnici će morati da zaštitne mere primenjuju.
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja napominju da će se, uvođenjem novih mera i obaveza za poslodavce, postojeći sistem bezbednosti i zdravlja na radu unaprediti sa ciljem sprečavanja povreda na radu, profesionalnih bolesti i bolesti u vezi sa radom.
Više informacija pronađite u nastavku teksta.
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu – najznačajnije novine
Rad od kuće
Novodonesenim Zakonom je prvi put prepoznat pojam institut rada od kuće i rada na daljinu, pa se zbog toga njime i propisuju mere zaštite na radu. Za sprovođenje ovih mera odgovoran je poslodavac, a predviđena je i obaveza poslodavca da uradi procenu rizika i propiše mere za bezbedan i zdrav rad od kuće i rad na daljinu.
Obaveza obuke u oblasti bezbednosti
Novi Zakon uvodi i obavezne obuke u oblasti bezbednosti, ali i odgovornost zaposlenih za povrede na radu. Dakle, više nije dovoljno da poslodavac obezbedi zaposlenom ličnu zaštitnu opremu i ispita mašine za rad, već se obavezuje da sprovede i obuku za pravilno korišćenje opreme.
Poslodavac je dužan da izvrši obuku zaposlenog za bezbedan i zdrav rad u sledećim slučajevima:
- kod zasnivanja radnog odnosa, odnosno drugog radnog angažovanja;
- kod premeštaja na druge poslove;
- prilikom uvođenja nove tehnologije ili novih sredstava za rad ili promene opreme za rad;
- prilikom promene radnog procesa.
Kako se navodi u Zakonu: „Poslodavac je dužan da zaposlenog u toku obuke za bezbedan i zdrav rad upozna sa rizicima na radnom mestu na koje ga određuje i o konkretnim merama za bezbednost i zdravlje na radu u skladu sa aktom o proceni rizika.“
Preventivne mere za visokorizične poslove
Nove zakonske mere podrazumevaju i uređivanje preventivnih mera za visokorizične poslove, propisivanjem obaveze za poslodavca da utvrdi način za izdavanje dozvole za rad koju je dužan da obezbedi prilikom izvođenja radova u određenim uslovima koji se smatraju rizičnim.
Lekarski pregled zaposlenih
U skladu sa novim Zakonon, poslodavac mora da se uključi u brigu o zdravstvenom stanju zaposlenih.
Član 56. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu definiše obaveze poslodavca po pitanju organizovanja i sprovođenja sistematskih pregleda za zaposlene. Prema ovom članu, poslodavac je dužan da zaposlenom na radnom mestu sa povećanim rizikom pre početka rada, kao i zaposlenom koji rad obavlja noću, obezbedi prethodni lekarski pregled, kao i periodični lekarski pregled u toku rada.
Šta je, u stvari, najveća novina u Zakonu o bezbednosti i zdravlju na radu u delu lekarskih pregleda? Uvodi se veća zaštita zdravlja zaposlenih propisivanjem obaveze poslodavca da zaposlenog na njegov zahtev uputi na lekarski pregled koji odgovara rizicima na radnom mestu u redovnim intervalima, a troškovi lekarskih pregleda padaju na teret poslodavca.
Veća nadležnost inspekcija
Radi ujednačavanja postupanja inspektora i ovlašćenja inspekcije promenjen je način vršenja nadzora, a sve u cilju obezbeđivanja efikasnije primene Zakona. U tom smislu, važnu novinu predstavlja propisivanje obaveze inspektora rada da zabrani rad na gradilištu kada utvrdi da su neposredno ugroženi bezbednost i zdravlje zaposlenog. Takva zabrana rada izriče se investitoru za celo gradilište i traje dok traju okolnosti koje dovode do ugrožavanja bezbednosti i zdravlja zaposlenog. Odnosno, (najmanje) 3, 15 ili 30 dana, u zavisnosti od toga koliko puta su utvrđene okolnosti.
Periodične obuke za bezbedan i zdrav rad zaposlenog
Novim Zakonom uvode se periodične obuke za bezbedan i zdrav rad zaposlenog koji radi na radnom mestu sa povećanim rizikom, ali i rukovodilaca. Period kada obuka treba da se obavi je najkasnije u roku od jedne godine od dana prethodne obuke, dok bi, za ostala radna mesta, obuka trebalo da se obavi najkasnije u roku od tri godine od dana prethodne obuke.
Obuka za bezbedan i zdrav rad obavlja se na jeziku koji zaposleni razume i prilagođava se mogućnostima i sposobnostima posebnih grupa zaposlenih.
Kompetentnost stručnjaka
Jos jedna od bitnijih izmena je takođe i podizanje kompetentnosti stručnjaka za bezbednost i zdravlje na radu. Po ovom pitanju, Zakon predviđa obavezu obnavljanja licence na svakih pet godina, kako bi se osigurala kontinuirana edukacija i usavršavanje nadležnih lica.
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu – novčane kazne
Usvajanjem novog Zakona došlo je i do pooštravanja kaznene politike. Maksimalne novčane kazne su se udvostručile i sada su propisana 73 različita prekršaja zbog povreda zakona. Pa tako sledi:
- Novčanom kaznom od 1.000.000 do 1.500.000 dinara kazniće se za prekršaj poslodavac sa svojstvom pravnog lica, ako zaposlene ne osigura za slučaj povreda na radu i profesionalnih bolesti, radi obezbeđivanja naknade štete;
- kazna od 200.000 do 400.000 dinara za isti prekršaj sleduje poslodavcu koji je preduzetnik;
- iznos od 30.000 do 150.000 dinara direktoru, odnosno drugom odgovornom licu kod poslodavca, a isto važi i za poslodavca fizičko lice.
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu – rokovi sa usklađivanje
Potrebno je naglasiti da je poslodavcima ostavljen period od dve godine od stupanja na snagu novog Zakona da svoje poslovanje usaglase sa njegovim odredbama. Kako je Zakon stupio na snagu 7. maja 2023. godine, to znači da će poslodavci imati vremena do 7. 5. 2025. godine za usaglašavanje. Imajući ovo u vidu, treba istaći da je za potpunu primenu svih odredbi od strane poslodavaca neophodno da nadležno ministarstvo donese niz podzakonskih akata.
Ukoliko imate pitanja, na raspolaganju vam je naš tim stručnjaka za pravno i poslovno savetovanje. Javite nam se putem mejla info.bg@unija.com.
