BORAVIŠNA I RADNA DOZVOLA ZA STRANCE U SRBIJI – VODIČ 2024.

Radna dozvola omogućava strancima da legalno rade u Srbiji i izdaje se na osnovu raznih oblika zaposlenja kod poslodavca, u skladu sa zakonskim regulativama koje se odnose na rad stranih državljana. Boravišna dozvola u Srbiji omogućava stranim državljanima da legalno borave u zemlji određeni period, najviše do  3 godine dana (produženo sa jedne godine od 01.02.2024. godine Izmenama relevantnih propisa), uz mogućnost produženja, a izdaje se na osnovu različitih osnova poput zaposlenja, studiranja ili spajanja porodice.

Privremeni boravak stranaca u Srbiji

Da bi stranac mogao da boravi u Republici Srbiji duže od 90 dana (u okviru perioda od 180 dana) neophodno je da pribavi dozvolu za privremeni boravak. Ona se može se dobiti po nekom od sledećih osnova:

• zapošljavanja;
• školovanja ili učenja srpskog jezika;
• studiranja;
• učestvovanja u programima međunarodne razmene učenika ili studenata;
• stručne specijalizacije, obuke i prakse;
• naučno istraživačkog rada ili druge naučno obrazovne aktivnosti;
• spajanja porodice;
• obavljanja verske službe;
• lečenja ili nege;
• vlasništva nad nepokretnosti;
• humanitarnog boravka;
• statusa pretpostavljene žrtve trgovine ljudima;
• statusa žrtve trgovine ljudima;
• drugih opravdanih razloga u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorom.

U slučajevima pod tačkama 2)-4) i 6)-14) ovog člana izdaje se dozvola za privremeni boravak, a u slučajevima pod tačkama 1) i 5) jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad.

Stranac kome je privremeni boravak odobren po nekom od navedenih osnova, dužan je da u Republici Srbiji boravi u skladu sa osnovom zbog kojeg mu je boravak i odobren.

Zahtev za odobrenje privremenog boravka u Republici Srbiji stranac može podneti radi dobijanja dozvole za privremeni boravak odnosno jedinstvene dozvole za privremeni boravak i rad.

Podnošenje zahteva za privremeni boravak

Zahtev za odobrenje, odnosno produženje privremenog boravka stranac podnosi:

• lično ili
• elektronskim putem

Upravi za strance pri Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije.

Kada se Zahtev za odobrenje privremenog boravka podnosi lično u kancelariji Uprave za strance neophodno je podneti ga na propisanom obrascu i priložiti neophodnu dokumentaciju kao prilog Zahteva.

Zahtev za odobrenje privremenog boravka možete preuzeti OVDE.

Izmenama relevantnih propisa omogućeno je da se Zahtev za odobrenje privremenog boravka može podneti i elektronskim putem. To se čini popunjavanjem forme zahteva na jedinstvenom Portalu za strance welcometoserbia.gov.rs. U tom slučaju se sva neophodna dokumentacija dostavlja u elektronskoj formi.

Zahtev za privremeni boravak u Republici Srbiji stranac može podneti elektronskim putem i iz inostranstva.

Zahtev za produženje privremenog boravka podnosi se najranije tri meseca, a najkasnije do isteka roka važenja privremenog boravka.

Stranac koji blagovremeno podnese zahtev za odobrenje privremenog boravka, odnosno za produženje privremenog boravka, može ostati u Republici Srbiji do okončanja postupka po njegovom zahtevu.

Potrebna dokumentacija za odobrenje privremenog boravka

U zavisnosti od osnova po kom se zahteva odobrenje privremenog boravka razlikuje se i dokumentacija koju je neophodno priložiti. U nastavku je pregled neophodne dokumentacije po nekim od najčešćih osnova:

Po osnovu zapošljavanja

Zapošljavanje – volonter

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka;
• važeći lični dokument;
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas);
• dokaz o uplati propisane administrativne takse;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja;
• izvod o registraciji organizatora volontiranja u Republici Srbiji;
• ugovor o volontiranju;
• akt državnog organa o upisu organizatora volontiranja u propisanu evidenciju organizatora volontiranja, odnosno potvrda o podacima iz evidencije organizatora volontiranja, koji nisu stariji od šest meseci;
• program volontiranja, a ako je organizator volontiranja privredno društvo ili javno preduzeće i saglasnost nadležnog organa na taj program.

Po osnovu školovanja

Školovanje

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka;
• važeći lični dokument;
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas);
• dokaz o uplati propisane administrativne takse;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja;
• dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka;
• dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka;
• potvrda o upisu u osnovnu ili srednju školu verifikovanu od strane ministarstva nadležnog za poslove prosvete;
• potvrda da je obrazovna ustanova verifikovana u Republici Srbiji;
• saglasnost roditelja, staratelja, odnosno zakonskog zastupnika da će odrasla osoba koja živi u Republici Srbiji biti odgovorna za stranca-za maloletnog stranca;
• garancija odrasle osobe koja živi u Republici Srbiji da će biti odgovorna za stranca za vreme boravka u Republici Srbiji, naročito u pogledu obezbeđenja smeštaja, zdravstvene nege i sredstava za izdržavanje (ukoliko je odrasla osoba koja daje garanciju za maloletnika strani državljanin, privremeni boravak maloletniku se odobrava na period na koji je odobren privremeni boravak davaocu garancije)-za maloletnog stranca.

Studiranje

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka
• važeći lični dokument
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas)
• dokaz o uplati propisane administrativne takse
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja
• dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka
• dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka
• potvrda o upisu u visokoškolsku obrazovnu ustanovu akreditovanu od strane Ministarstva prosvete, sa navedenim trajanjem studijskog programa, a za produženje uverenje o pohađanju studijskog programa, sa naznačenom godinom upisa i trajanjem studija.

Po osnovu spajanja porodice

Spajanje porodice – brak sa državljaninom Republike Srbije

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka;
• važeći lični dokument;
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas);
• dokaz o uplati propisane administrativne takse;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja;
• izvod iz matične knjige venčanih izdat od strane nadležnih organa Republike Srbije.

Spajanje porodice – brak sa strancem kome je izdata jedinstvena dozvola ili odobren privremeni boravak po osnovu zapošljavanja

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka;
• važeći lični dokument;
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas);
• dokaz o uplati propisane administrativne takse;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja;
• dokument o postojanju bračne zajednice sa strancem, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom zemlje gde je bračna zajednica uspostavljena.

Vlasništvo nad nepokretnosti

• uredno popunjen zahtev za odobrenje/produženje privremenog boravka;
• važeći lični dokument;
• dve fotografije (35x45mm, u boji, anfas);
• dokaz o uplati propisane administrativne takse;
• dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka;
• dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka;
• izvod iz lista nepokretnosti, izuzetno dokazom se može smatrati i drugi dokument kojim se dokazuje vlasništvo (overen kupoprodajni ugovor, ugovor o poklonu, ostavinsko rešenje, rešenje o porezu na imovinu, sudska presuda, dokument o doživotnom pravu stanovanja i sl.).

U ovom delu smo predstavili samo neke od osnova za dobijanje privremenog boravka u Republici Srbiji. Za vas smo spremili brošuru sa svim osnovama i možete je preuzeti OVDE.

Jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad

Poslednjim izmenama Zakona o strancima i Zakona o zapošljavanju stranaca koje su stupile na snagu od 01. februara 2024. godine uveden je institut dozvole za privremeni boravak i rad (jedinstvena dozvola). Dakle za razliku od postupka koji je postojao pre navedenih izmena a koji je podrazumevao zapravo odvojene procedure  za pribavljanje odobrenja privremenog boravka i pribavljanja radne dozvole sada je ovaj postupak sjedinjen i dovoljno je da se podnese jedan zahtev za jedinstvenu dozvolu za privremeni boravak i rad.

Za izdavanje Dozvole za privremeni boravak i rad (jedinstvena dozvola), zahtev za odobrenje privremenog boravaka podnosi se isključivo elektronskim putem, popunjavanjem forme zahteva na jedinstvenom Portalu za strance welcometoserbia.gov.rs.

Zahtev može podneti lično stranac koji je prethodno registrovao svoj nalog kao strani državljanin na Portalu za strance, odnosno u ime stranca, zahtev može podneti njegov poslodavac koji ima registrovan nalog na portalu eUprave (kao pravno lice, preduzetnik).

Za svaki osnov boravka po kome se podnosi zahtev, odnosno bliži razlog boravka stranca u Republici Srbiji definisana je dokumentaciju koju je potrebno priložiti.

Jednom kada dobije jedinstvenu dozvolu za boravak i rad, stranac može promeniti poslodavca ili raditi kod više poslodavaca bez ponovnog apliciranja. Ovakva promena je moguća podnošenjem elektronskog zahteva za promenu.

Potrebna dokumentacija za izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad (jedinstevna dozvola)

U zavisnosti od osnova po kom se zahteva izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad razlikuje se i neophodna dokumentacija.

Zapošljavanje po osnovu ugovora o radu ili drugog ugovora kojim se ostvaruju prava po osnovu rada

• važeći lični dokument;
• fotografija stranog državljanina;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja ili ugovor o zakupu;
• predlog ugovora o radu ili drugog ugovora kojim stranac bez zasnivanja radnog odnosa ostvaruje prava po osnovu rada u skladu sa zakonom;
• izvod iz pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova, ili ukoliko poslodavac ima manje od 10 zaposlenih, izjava poslodavca koja sadrži naziv i opis poslova, nivo i vrstu kvalifikacije, odnosno obrazovanja i druge posebne uslove za rad na poslovima za radno mesto;
• diploma, uverenje, odnosno druga javna isprava o stečenom odgovarajućem nivou i vrsti kvalifikacije;
• izvod o registraciji poslodavca u Republici Srbiji.

Po službenoj dužnosti, pribavlja se i uverenje da poslodavac u roku od 90 dana pre podnošenja zahteva za jedinstvenu dozvolu za zapošljavanje nije otpuštao zaposlene usled tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena na radnim mestima za koje se traži jedinstvena dozvola za zapošljavanje, u skladu sa propisima o radu.

Poslodavac koji zaključuje ugovor, dužan je da pokrene postupak za sprovođenje testa tržišta rada, a ID broj pokrenutog postupka za test tržišta rada potrebno je da se unese prilikom popunjavanja onlajn forme zahteva za odobrenje privremenog boravka po ovom osnovu.

Samozapošljavanje – lica upisana u rešenje o registraciji

• važeći lični dokument;
• fotografija stranog državljanina;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja ili ugovor o zakupu;
• izvod o registraciji privrednog subjekta gde je stranac upisan kao osnivač ili vlasnik u Republici Srbiji;
• isprava, odnosno potvrda kojom stranac dokazuje da ima odgovarajuće kvalifikacije za obavljanje konkretne delatnosti.

Upućena lica – Ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji

• važeći lični dokument;
• fotografija stranog državljanina;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja ili ugovor o zakupu;
• akt poslodavca i stranog poslodavca o upućivanju stranca u Republiku Srbiju;
• akt stranog poslodavca ili uverenje o zaposlenju i inostranstvu;
• ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji zaključen između poslodavca i stranog poslodavca;
• izjava poslodavca i stranog poslodavca da će stranac po isteku upućivanja biti vraćen na rad kod stranog poslodavca;
• izvod o registraciji poslodavca u Republici Srbiji.

Kretanje u okviru privrednog društva

• važeći lični dokument;
• fotografija stranog državljanina;
• izjava stanodavca da je saglasan da strani državljanin ima prijavljenu adresu stanovanja ili ugovor o zakupu;
• akt poslodavca i stranog poslodavca o upućivanju u Republiku Srbiji;
• akt stranog poslodavca ili uverenje o zapošljavanju, odnosno radnom angažovanju stranca na poslovima rukovodioca, specijaliste ili pripravnika;
• izjava poslodavca i stranog poslodavca da će stranac po isteku upućivanja biti vraćen na rad kod stranog poslodavca;
• izvod o registraciji poslodavca u Republici Srbiji kao dokaz da je poslodavac registrovan u Republici Srbiji zavisno društvo privrednog društva registrovanog u inostranstvu, odnosno kao dokaz o povezanosti poslodavca i stranog poslodavca iz koga se stranac upućuje.

U ovom delu smo predstavili samo neke od osnova za dobijanje jedinstvene dozvole U Republici Srbiji. Za vas smo spremili brošuru sa svim osnovama i možete je preuzeti OVDE.

ZAKLJUČAK I NAJZNAČAJNIJE NOVINE

Najznačajnije novine:

1. Uveden je institut jedinstvene dozvole za boravak i rad, čime su objedinjene procedure za ishodovanje odobrenja privremenog boravka i izdavanja radne dozvole;
2. Podnošenje zahteva za privremeni boravak i rad je predviđeno da se vrši isključivo elektronskim putem i to Upravi za stance pri Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije;
3. Zahtev može podneti sam stranac preko portala welcometoserbia.gov.rs odnosno njegov poslodavac u Srbiji preko portala eUprava. Zahtev se dakle podnosi isključivo upravi za strance, ali o privremenom boravku i radnoj dozvoli i dalje odvojeno odlučuju Uprava za strance i Nacionalna služba za zapošljavanje.
4. Maksimalni period na koji je moguće odobriti privremeni boravak za stranca povećan je na tri godine i može biti produžen na isti period. Pre stupanja na snagu predmetnih izmena relevantnih propisa maksimalni period za odobrenje privremenog boravka bio je godinu dana;
5. Umesto takozvane „nalepnice“ privremenog boravka koja se utiskivala/lepila u pasoš stranaca, uvodi se poseban biometrijski dokument koji sadrži/objedinjuje dozvolu za privremeni boravak i radnu dozvolu;
6. Uvedena je mogućnost za stranca sa radnom dozvolom da u toku trajanja radne dozvole promeni poslodavca bez podnošenja novog zahteva za radnu dozvolu.

Iz iskustva u radu sa mnogobrojnim klijentima, razumemo da je boravišna i radna dozvola izuzetno kompleksna tema. Mi smo tu da vam olakšamo i pružimo usluge pravnog savetovanja. Obratite nam se putem imejl-adrese info.bg@unija.com.